Ucrania dejó de operar en clave estratégica y pasó a administrar desgaste acumulado. Zelenski gobierna bajo una dependencia externa que ya no funciona como respaldo, sino como mecanismo de condicionamiento sobre tiempos, objetivos y umbrales de negociación. El plan de paz de 28 puntos revelado por Axios el 20 de noviembre de 2025 no inauguró una negociación: formalizó una correlación de fuerzas ya consolidada. El reconocimiento de Crimea y el Donbás, la neutralidad constitucional permanente y la exclusión definitiva de la OTAN aparecieron como parámetros fijados, no como concesiones transables, con Trump imponiendo el 27 de noviembre como fecha límite para su aceptación. El tiempo se convirtió en el actor central del conflicto, porque cada mes adicional erosiona capacidad militar, legitimidad interna y valor político de cualquier acuerdo futuro.
En 2022 existía margen de maniobra: canales exploratorios abiertos, demandas rusas más acotadas, respaldo social elevado y una estructura estatal menos tensionada. Ese ciclo se cerró cuando las negociaciones fueron abortadas y la guerra ingresó en una lógica de prolongación estratégica. La ecuación material es persistentemente desfavorable: Ucrania pierde territorio de forma incremental, sufre destrucción sostenida de infraestructura crítica y mantiene su economía mediante transferencias externas que superan el 20% del PIB. Toda prolongación del conflicto incrementa la dependencia financiera y política, incluso bajo escenarios de aumento marginal de ayuda militar.
La salida de Andrey Yermak expuso un sistema político personalista, sostenido más por lealtades que por instituciones. La Oficina Nacional Anticorrupción (NABU) allanó su residencia el 28 de noviembre de 2025 en el marco de la Operación Midas, la mayor investigación de corrupción del gobierno de Zelenski: un esquema de $100 millones en sobornos ligado a la empresa estatal Energoatom, con Timur Mindich, socio cercano de Zelenski, como presunto organizador. Mindich huyó a Israel antes de que se conocieran los cargos, dejando atrás un inodoro de oro que los investigadores encontraron en su departamento. Sin un operador central como Yermak, el poder presidencial pierde capacidad para coordinar ministerios y sostener una línea coherente frente a actores externos con agendas propias.
Dinero incautado en su departamento y el acusado de corrupción, Timur Mindich.
En paralelo, se consolida una fractura protagonizada por sectores nacionalistas y veteranos con legitimidad construida en el frente, redes organizativas reales y acceso a recursos coercitivos que el Estado ya no monopoliza plenamente. A medida que una eventual firma entra en el horizonte, ese núcleo deja de ser presión política y pasa a funcionar como amenaza estructural. No es disenso ideológico, es capacidad de veto material.
Colosal ataque de drones y misiles hipersónicos sobre Kiev (en el centro) el pasado 28 de noviembre.
En Beijing, el conflicto se lee como evidencia del agotamiento operativo del liderazgo estadounidense: ampliación de alianzas que no producen disuasión, sanciones que no fuerzan rendición y guerras que no cierran. La pregunta china no es quién gana en el Donbás, sino cuánto capital sistémico pierde Washington cada año que el conflicto permanece abierto. En Moscú, la guerra se administra como una ecuación de costos controlables: las sanciones ya fueron absorbidas, el reordenamiento energético se estabilizó, y mientras ese equilibrio se sostenga, el tiempo funciona como palanca estratégica, no como problema. India se ha distanciado del equilibrio moral, compra energía rusa con descuento, preserva autonomía y observa el conflicto como parte del reacomodo global posterior a la hegemonía unipolar.
Andriy Yermak, jefe de la oficina del presidente.
Quienes matizan esta lectura señalan que Zelenski todavía conserva una carta que este análisis subestima: el propio Trump reconoció que Ucrania "no ruling out" el plan pese a rechazarlo repetidamente en el pasado, lo cual sugiere margen de renegociación real, no solo aceptación forzada. Es cierto que Kiev logró que Washington acordara trabajar sobre "un marco de paz actualizado y refinado" antes del 27 de noviembre, en vez de imponer el texto original sin cambios. Pero ese margen se negoció exactamente en los términos que describe este análisis: bajo presión de tiempo, con Yermak fuera del tablero y con la corrupción interna debilitando cualquier posición negociadora ucraniana, no como resultado de fuerza propia recuperada.
Ninguna opción preserva la estabilidad política de Zelenski en el mediano plazo. Una firma concentra el riesgo de ruptura interna en un país armado y fragmentado. La negativa prolonga una guerra sostenida con recursos humanos agotados y un respaldo occidental crecientemente condicionado. ¿Cuánto tiempo puede Zelenski sostener ambas presiones, la corrupción que vacía su círculo cercano y el reloj que corre sobre el plazo de Trump, antes de que una de las dos determine el desenlace sin que él llegue a elegir cuál?
Referencias
- Axios. (2025, 20 de noviembre). Trump's Full 28-Point Ukraine-Russia Peace Plan. https://www.axios.com/2025/11/20/trump-ukraine-peace-plan-28-points-russia
- Kyiv Independent. (2025, 28 de noviembre). Zelensky's Chief of Staff Yermak Resigns Amid Ukraine's Biggest Corruption Scandal. https://kyivindependent.com/zelenskys-chief-of-staff-yermak/
- OSW Centre for Eastern Studies. (2025, 1 de diciembre). Hell Has Frozen Over: Head of the Office of the President of Ukraine Andriy Yermak Resigns. https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2025-12-01/hell-has-frozen-over-head-office-president-ukraine-andriy-yermak
- Xinhua / People's Daily. (2025, 22 de noviembre). Trump Sets Deadline for Acceptance of U.S.-Proposed Ukraine Peace Plan. https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/ukraine/2025/11/ukraine-251122-pdo01.htm
- Charap, S., & Radchenko, S. (2024, 16 de abril). The Istanbul Communiqué: A Lost Opportunity? Foreign Affairs.
- Tilly, C. (1985). War Making and State Making as Organized Crime. En P. Evans, D. Rueschemeyer, & T. Skocpol (Eds.), Bringing the State Back In. Cambridge University Press.